domingo, 18 de septiembre de 2011

La formación de los profesores de educación básica en el siglo XX

María de Ibarrola nos habla acerca de los procesos históricos de la profesión en educación primaria, incluyen en esa construcción profesional el reconocimiento de la educación básica obligatoria como una necesidad social, el ejercicio profesional de los docentes para solucionarla y la construcción de instituciones y programas para la formación de los profesores.
Se destaca la educación normal, la diversificación y jerarquización  de la misma, la formación de maestros para el medio rural, para el medio indígena y la formación de los maestros en ejercicio, la cual adquiere mayor importancia por la continua contratación de profesores que no reúnen los requisitos establecidos para la docencia y los cambios de los planes de estudio de la educación básica que exige la actualización  de los maestros.
El siglo XX se ha caracterizado por un crecimiento de la educación escolarizada.
A lo largo del siglo, la definición de lo que será la escolaridad obligatoria, establecida en el artículo 3° constitucional de 1917 se irá ampliando. Durante el gobierno del general Calles se conforma la noción de de un ciclo básico obligatorio de seis años. En 1993 se modifica el artículo 3°para definir la educación básica obligatoria de nueve grados incluyendo la secundaria. La educación preescolar queda establecida en la Ley General de Educación de 1993.Los contenidos de la educación obligatoria sufren transformaciones por las distintas reformas a lo largo del siglo.
Todavía no se logra el objetivo constitucional de otorgar a toda la población del país una educación básica común de seis años, menos aún escolaridad de nueve años.
Cronológicamente hablando, el reconocimiento de grupos de población con lo que ahora se llama “necesidades educativas especiales” se dio desde 1935.
En las zonas urbanas se reconoce la necesidad de formar maestros para adultos.
El magisterio pasa de ser una profesión libre a ser una profesión de Estado y de ser una profesión autorizada a ser una especializada, entre 1885 y 1910.El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación fue creado en 1943, va obteniendo el amparo de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado.
A lo largo de todo el siglo la composición total del magisterio  se forma por la suma de quienes recibieron previamente una formación profesional especializada junto con quienes no la recibieron..Los maestros titulados se concentrarán en las zonas urbanas, mientras que para las zonas rurales elegirán a personas con capacidad de liderazgo social.
Don Ramón G. Bonfil describe los diferentes papeles de los maestros de escuela rural a partir de 1921:los maestros debían enseñar a leer, escribir y contar a sus alumnos, pero lo más importante es gratar de reforzar la organización social del poblado y despertar entusiasmo por emprender tareas de interés colectivo.
La Ley Federal de Educación  , expedida en 1973, pone más énfasis en definir las funciones pedagógicas y las condiciones necesarias para su eficaz desempeño.
Fue necesario crear la figura de los instructores comunitarios encargados de impartir educación básica  en las localidades más aisladas , en las que el escaso número de niños no justifica la creación de un escuela convencional, los jóvenes que se incorporan tienen como antecedente de escolaridad la secundaria o el bachillerato, reciben un curso de capacitación y posteriormente pueden optar por una beca para estudiar la licenciatura.
A finales del siglo, los maestros se enfrentan con demandas de atención a nuevos problemas sociales de sus alumnos , derivados de las intensas transformaciones familiares, sociales, culturales, religiosas y demográficas.
En esa época existió una distinción entre escuelas normales para profesores y normales para profesoras, sin embargo las condiciones salariales no permiten a los varones dedicarse a la docencia.
La creación de las escuelas normales se inicia en distintos estados de la República como la Normal de Guadalajara (1823), la Normal de Enseñanza Mutua de Oaxaca (1824) y en varios estados más.
En México se asigna la formación de los nuevos maestros a las escuelas normales y no a las universidades, como consecuencia se da un claro rompimiento con la Universidad Nacional, que decide no formar más a los maestros de primaria.
Las escuelas normales creadas en Francia se fundaron con el fin de brindar la seguridad de una instrucción pública eficiente en todas las  escuelas un país a partir de escuelas formadoras de maestros que fueran la “norma”.
La Escuela Nacional de Maestros se creó en 1925, institución que recupera las excelentes tradiciones pedagógicas de las escuelas normales del porfiriato. A ella pudieron concurrir tanto los jóvenes que habían terminado su primaria como los maestros no titulados que trabajaban en las escuelas.
Las normales siempre tuvieron como atribuciones especiales la docencia, la experimentación pedagógica y la educación continua de los maestros en ejercicio.
Fueron pocos los maestros que siguieron la formación normal de manera ortodoxa y regular antes de su incorporación al ejercicio de la docencia.
Para 1964 se registran 166 escuelas normales en lo que constituye todo un sistema de enseñanza normal. Las licenciaturas que imparten las normales en la actualidad son: preescolar, primaria, secundaria, educación física y educación especial.
A partir de 1923, por el impulso que dio Vasconcelos al federalismo, y hasta 1978, se fueron concentrando las decisiones sobre la educación normal en el gobierno federal.
La profesión docente se fue diversificando y haciendo más compleja a lo largo del siglo XX. La diversificación responde a diversos motivos : la especificidad de la población a atender; en 1952 se crean las Escuelas Normales de Especialización correspondientes, los niveles del sistema educativo; en 1947se crea por decreto la Escuela Nacional de Maestras para Jardines de Niños, se consolida la Escuela Normal Superior , creada como tal  en 1942, y las áreas del conocimiento; la Escuela Nacional de Educación Física se creó en 1936. La distinción por disciplinas o campos de conocimiento se dio en el caso de la Normal Superior.
Las escuelas nacionales de formación de maestros para el trabajo industrial y el trabajo agropecuario  (ENAMACTI y ENAMACTA) fueron creadas en 1963.
Desde 1984, la Universidad Pedagógica Nacional  asumió la formación de cierto tipo de profesiones específicas en el nivel de licenciatura y creó una serie de programas de especialidad y maestría.
Queda pendiente la formación específica de directores, supervisores, jefes de zona, especialistas en evaluación, en diseño de materiales didácticos.
La primera normal rural se crea en 1921 en Tacámbaro, Michoacán .Entre esa fecha y 1933 se crean normales rurales en diversas entidades y también se crean las Escuelas Normales Regionales.
En 1942 se establece el mismo plan de estudios para las normales urbanas y las rurales.
En 1997, la reducción del número de plazas previstas para las normales rurales dl país provocó movilizaciones, marchas y protestas en diferentes entidades del país.
La Revolución genera cambios fundamentales en la concepción que se tendrá en adelante sobre la población indígena. Durante casi todo el siglo no se distinguió la necesidad de formar maestros específicamente para el medio indígena. No es sino hasta la década de los cuarenta, con el apoyo de Cárdenas cuando se establece el Departamento de Asuntos Indígenas. La educación indígena es aceptada por la SEP en 1963.
En 1992 se crean los centros de maestros , son nuevos espacios para el estudio individual y de grupo, su operación queda a cargo de los gobiernos estatales.
A lo largo del siglo se dieron 14 cambios en los planes de estudio para la formación del profesor de primaria.

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